鄉村振興課題（十八） | 鄉村振興標桿項目調研之鄉村旅游系列

一、區位概況

余村隸屬于浙江省湖州市安吉縣天荒坪鎮，地處天目山北麓，村域面積4.86平方公里，轄有8個村民小組。村域呈東西走向，北高南低，西起東伏，群山環抱，秀竹連綿，植被覆蓋率高達96%，因境內天目山余脈余嶺及余村塢而得名，是“兩山理論”（即綠水青山就是金山銀山）發源地。先后榮獲全國文明村、全國美麗宜居示范村、全國民主法治示范村、全國生態文化村、國家4A級景區、全國農村優秀學習型村居、全國人民調解工作先進集體、浙江省首批全面小康建設示范村、浙江省消費建設示范樣板單位、湖州市鄉村治理示范村、安吉縣美麗鄉村精品示范村、全國先進基層黨組織、中國美麗休閑鄉村等榮譽。

項目區位圖

圖：“兩山理論”發源地

二、余村蝶變歷程

改革開放初期，為了發展村集體經濟，余村辦起了村辦企業，借助擁有石灰巖資源豐富的天然條件，便大力開采石灰石礦，興建了礦山開采廠、石灰廠、磚瓦廠和水泥廠等10多家工廠。20世紀末，每人每月的工資能達到1000多元，“電視機、冰箱，村里人先用上，那時候在大家眼里，石頭是寶貝，礦山是金山?！贝遄痈辉Ａ?，村民的腰包鼓了，余村卻漸漸變了模樣。放眼望去看不到綠色。污水直接排到土里，竹筍變小了，連千百年的銀杏樹也不結果了。一時間，靠自然資源致富的余村人，因破壞自然付出了巨大的代價。

圖：曾經的余村面貌（圖片由余村村委提供）

2001年，安吉縣十二屆人大四次會議正式把“生態立縣”確立為全縣的發展戰略。2003年7月，浙江省委十一屆四次全會上，時任省委書記習近平把“進一步發揮浙江的生態優勢，創建生態省，打造‘綠色浙江’”作為“八八戰略”的重要一條正式提出，建設“綠色浙江”的決策迅速傳達到各地，余村兩委班子向村民鄭重宣布：關閉全村所有礦山企業，調整發展模式，還余村綠水青山。關礦停廠容易，余村人靠山吃山的思想卻一時轉不過彎。許多村民丟了工作，村集體經濟收入從300萬元驟降至20萬元。接下來到底應該帶著大家走什么路？這是當時余村村委和村民面臨的巨大現實問題。

2005年8月15日，時任浙江省委書記習近平一行到余村調研。對村里痛下決心關停礦山和水泥廠、探尋綠色發展新模式的做法，給予高度評價。并首次提出“綠水青山就是金山銀山”的科學論斷?！皟缮嚼碚摗睘橛啻逯该髁艘粭l綠色發展之路。15年來，余村堅定踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，走出了一條生態美、產業興、百姓富的可持續發展之路，同時也是中國生態文明建設的先行者。

余村從2005年到2020年，全村三產從業人員從80余人增加到500余人，村集體經濟收入從91萬元增加到724萬元，村民人均純收入從8732元增加到55680元，真正實現了綠色發展。

圖：余村新貌（圖片由余村村委提供）

 三、發展定位

余村圍繞并始終踐行“綠水青山就是金山銀山”新發展理念和“綠之源”精神，以村集體為開發主體，依托“竹?！辟Y源和良好的生態環境，大力發展生態旅游、生態農業，集中精力發展休閑旅游經濟并堅持綠色經濟轉型之路。

未來，余村將引入“農戶+集體+公司”的運營管理模式，運用大數據和區塊鏈技術，借助數字余村平臺高效整合黨建、村務、旅游、環境等各類數據，推動村容村貌、鄉村旅游、政務管理等提升，賦能鄉村振興。

四、余村兩山景區項目組成

余村兩山景區內部主要載體有“兩山”會址公園、田園觀光區、果園飄香、礦山遺址公園、荷花山漂流、民宿和農家樂等項目。

“兩山”會址公園

“兩山”會址公園位于余村老村委舊址，占地面積56畝，其中建筑面積約16畝，主要由“兩山”紀念石碑、“兩山”展示館、數字電影院、院士林、黨建文化廣場等板塊組成。于2015年7月建成并對外開放，是余村對外宣傳展示“兩山”理論實踐示范成果的重要平臺。作為余村的主要標志性建筑——“兩山”紀念石碑，水面高度8.15米，代表2005年8月15日這一特殊日子，重88噸寓意是習近平總書記提出的“八八戰略”。余村文化禮堂·數字影院于2015年7月建成并投入運營，由老村部改造而成，充分展現余村的發展歷程和習近平總書記“綠水青山就是金山銀山”的科學論斷及實踐專題紀錄片。影院設置190余座位，周二、周四、周六晚是固定的“電影時間”，對村民免費開放觀看。

圖：“兩山”紀念石碑

田園觀光區

水泥廠舊址復墾后變身為五彩田園，構成一幅人與自然和諧共生的美麗畫卷；村里流轉的500多畝土地變成了向日葵園和荷花藕塘，四季皆有景；曾經運輸礦石的山路如今成了綠道，游客們坐上觀光電瓶車，徜徉在綠水青山間，享受著大自然的饋贈……

圖：田園觀光區

3、果園飄香

“旅游+農業”的自然學校，四季果蔬飄香，常年賓客盈門，集果蔬采摘、垂釣燒烤、農事體驗、農耕文化、智慧創意、親子教育、生態游學等產品鏈條于一體。金寶農莊占地面積52畝，總投資300多萬元，2013年12月建成開放。

圖：果蔬農耕區

4、礦山遺址公園

自2002年起，余村逐步關停礦山，到2004年底全面停產，并進行復墾復綠。礦山遺址公園是村西山谷的一處高地，源于余村人掘出第一桶金的“挖礦寶地”，2016年通過對昔日炸成坑洼的礦山進行修復治理和土地復墾，建成了礦山遺址公園，使工業遺址煥發了新的生機。

圖：礦山遺址公園

5、荷花山漂流

荷花山漂流位于余村趙家堂自然村，有“荒坪第一漂”之美譽，距天荒坪電站10公里，距天荒坪鎮政府2公里。河流全程2公里，約一小時漂程。沿途曲折迂回，時而飛流直下、一泄千里；時而墜入深潭、天光云影、隨筏蕩漾。途中起伏落差適宜，時而水流平緩，時而急流險灘。

該景點設施齊全，設有游客接待大廳、售票處、洗浴室、更衣室、大型停車場等，可接待大型旅游團隊，能提供導游、客運、餐飲、漂流等一條龍服務。

圖：荷花山漂流

收費標準：荷花山漂流兒童門票（1.4米以下）65元/人；成人票125元/人。

民宿和農家樂

余村的農家樂起步較早，最早可以追溯到2002年，當時余村礦山尚未全部關停。由于天荒坪鎮一帶擁有較為豐富的生態資源，且距離上海、杭州不算太遠，偶爾有自駕游客前來“采風”，曾有游客希望能夠借宿到村民家中并且品嘗鄉下美食。于是，部分村民便開始在民宿和農家樂的方向上進行嘗試，但受資金的限制和營銷宣傳的局限性，余村的民宿和農家樂一直發展的比較緩慢。自2005年8月15日，時任浙江省委書記的習近平在余村調研時首次提出“綠水青山就是金山銀山”，鼓勵余村走好綠色發展道路，給正值迷茫的余村村民注入一劑“強心針”。隨著縣鎮兩級政府對農家樂經營不斷提供了政策支持和市場引導，生態環境的不斷改善和配套設施的日益完善，民宿和農家樂目前已經發展到了50多家，成為余村村民收入和村集體的重要支柱和一張靚麗的名片。

圖：民宿和農家樂

五、調研總結

通過此次調研與潘書記深度交流，總結余村成功的實踐經驗主要有：

第一：發展理念。

在“綠水青山就是金山銀山”的理念指導下，余村立足生態，堅持走生態建設之路。全村不但實現了經濟的高質量發展，而且實現了生態美、產業興、百姓富，成為全國聞名的全面小康建設示范村、美麗鄉村示范村。

第二是發展方式。

“綠水青山就是金山銀山”提出之后，余村人有了新發展理念，推動了發展方式的根本性改變，依托“竹?！辟Y源優勢，著力發展生態休閑旅游，開農家樂、民宿，辦漂流。將生態保護效益成功轉換為經濟效益，實現“越環保，越富?！?。

第三是注重科學規劃。

科學的規劃，讓美麗鄉村建設更好地發揮出融為一體“聚美”效應。浙江已全面形成以縣域美麗鄉村建設規劃為龍頭，村莊布局規劃、中心村建設規劃、農村土地綜合整治規劃、歷史文化村落保護利用規劃四項專業規劃為基礎的“1+4”縣域美麗鄉村建設規劃體系。在十多年時間里，政府“有為之手”與“有力之手”的力量不懈接力助推，讓余村一崛而起、美麗升級。

第四是強有力的基層黨組織并注重全員參與。

如果僅靠政府的投入、靠幾個大小項目出成果，多半是造景，明顯忽視了村民的主體性地位，必然會影響建設效果。以天荒坪鎮政府、余村兩委強有力的基層黨組織作為核心，將鄉村振興建設主動權歸還到農民手中，確保農民真正享有知情權、參與權和監督權，引導農民利用村級重大事項民主決策機制等平臺，達到投工投勞、出資出智、共建家園的目的。

余村成功轉變產業，發展生態經濟，其蝶變的歷程，充分印證了“兩山”理論在可持續性發展方面的作用，為“兩山”理論踐行的模范村，以余村為標桿“兩山”理論未來會得到更多實踐。